El municipio, como célula de la nación, tiene que latir con fuerza propia

¿Puede el municipio convertirse realmente en el motor del desarrollo económico en Cuba? ¿Estamos ante una verdadera transferencia de capacidad de decisión hacia los territorios o solo ante una descentralización administrativa? ¿Tienen hoy los municipios las herramientas técnicas, financieras y jurídicas para asumir responsabilidades como la aprobación de nuevos actores económicos, la gestión de inversiones o el impulso a la producción de alimentos?

Estas y otras interrogantes estuvieron hace unos días en el centro del análisis del programa televisivo Cuadrando la caja, del canal Caribe, pero en realidad también han trascendido en diversos espacios en los que economistas, contadores, funcionarios y académicos han expresado sus criterios.

Las indicaciones del Primer Secretario del Comité Central del Partido Comunista y Presidente de la República, Miguel Díaz-Canel Bermúdez, al intervenir en reciente reunión del Consejo de Ministros, han servido de pauta o enriquecido las discusiones en torno a una de esas transformaciones fundamentales que urgen realizar, la relacionada con la autonomía municipal.

De acuerdo con el mandatario cubano los municipios “se tienen que preparar cada vez para más estos procesos que estamos abriendo se ejecutarán allí”.

Entonces precisó que tienen que gestionar la inversión extranjera directa; sus propios esquemas cerrados en divisas; las asociaciones económicas entre el sector estatal y no estatal; diseñar y proponer sus sistemas productivos locales; y gestionar las inversiones con los cubanos residentes en el exterior.

En la Red de la Asociación Nacional de Economistas y Contadores (ANEC) hay un consenso favorable a que ello es posible, pero alcanzar tales propósitos transita por no pocos obstáculos o contratiempos en las condiciones actuales que enfrenta la nación.

La descentralización de competencias es un proceso complejo que lleva procedimientos, legislaciones, preparación, traspaso de inmuebles y de recursos; cambios de métodos, de mecanismos financieros, tributarios, etc. Se debe hacer lo posible porque salga bien, por el bien del desarrollo económico y social de los territorios y del país.

El municipio debe convertirse en el motor del desarrollo económico

Tal cual expresaron en Cuadrando la caja la Doctora Vivian Isabel Antúnez Saíz, Profesora Titular del Centro de Estudios de la Administración Pública de la Universidad de La Habana, y el Máster en Ciencias de Administración Pública Valentín Sosa Nuñez, presidente de la ANEC en Marianao, la anhelada autonomía municipal tiene que ser real, sustentable y contar con un desarrollo económico productivo, en correspondencia con los objetivos y estrategias de cada territorio.

Ambos académicos son del criterio de cuanto antes priorizar la capacitación de los cuadros a ese nivel y el complemento de las plantillas de los aparatos económicos, para poder asumir desafíos como la inversión extranjera, la aprobación de nuevos actores económicos, la necesaria comunicación con la población, el impulso a los proyectos de desarrollo local y una cultura organizacional o cambio de mentalidad.

En alusión al tratamiento del tema en el mencionado espacio televisivo, en su canal en Facebook una de las opiniones vertidas es la de Grisel Reyes León.

"Un municipio con capacidad de decisión puede fomentar cadenas productivas locales, acortar el camino del productor al consumidor y sustituir importaciones de manera eficaz.

"La gestión del desarrollo municipal es la escuela de la democracia socialista. Cuando un delegado, junto a sus vecinos, decide en qué invertir el presupuesto, se fortalece el tejido social y la confianza en nuestras instituciones".

Grisel considera que se le transfieren responsabilidades y tareas al municipio pero sin el poder real para ejecutarlas, y no puede ser motor si su presupuesto depende casi exclusivamente de una transferencia central y no de la riqueza que genera.

"Un municipio con capacidad de decisión, dice ella, debe poder gestionar sus excedentes (productivos), establecer alianzas económicas con otros territorios y, ¿por qué no?, con mercados internacionales de manera controlada.

"Si no avanzamos en estas direcciones, la descentralización será meramente administrativa: una forma de trasladar los problemas sin trasladar las soluciones.

"El municipio puede y debe ser el motor del desarrollo, pero para ello no basta con un decreto. Se requiere una revolución dentro de la Revolución: una reforma profunda".

En opinión de esta compatriota, "como célula de la nación tiene que latir con fuerza propia, para que el corazón de la patria, que es la unidad en la diversidad, siga vivo".